Compte rendu - 43e session de l’Assemblée des Français de l’étranger

Cette session a été, pour moi, l’occasion de prendre du recul et de réflexion. Après plusieurs années d’engagement au sein de l’Assemblée, j’ai ressenti le besoin de m’interroger sur notre fonctionnement collectif, sur le sens de notre mission et sur la manière de retrouver une dynamique apaisée, utile et respectueuse au service des Français de l’étranger.

Malheureusement, cette session a été marquée par des tensions internes qui ont largement détourné notre attention des sujets de fond.

🔹 Un rappel de contexte

L’AFE, à l’image du Parlement, fonctionne selon un principe de représentativité politique : les postes institutionnels sont répartis entre les différents groupes selon les équilibres issus des élections.
Le Bureau de l’Assemblée, composé de la Présidente, de deux Vice-Présidents et de six membres, est élu par l’ensemble des conseillers. Ces mandats, personnels et non révocables, ne peuvent être retirés que par démission volontaire.

On compte aujourd’hui cinq groupes politiques à l’AFE :

• le groupe de gauche (dit ES “Ecologie et solidarité) qui regroupe la gauche, des Insoumis au PS en passant par les Verts et Français du Monde – ADFE

• le groupe de droite (dit URCI “ Union des Républicains, Centristes et Indépendants”) qui a des membres des Républicains et d’Horizons

• le groupe macroniste (dit IDP “Indépendants, Démocrates et Progressistes”) et centristes

• le groupe Les Indépendants (dit “LI”) sous le leadership du sénateur Cadic

• le groupe ASFE (dit SI “ Solidaires et Indépendants”), représentant le parti politique de l’ASFE fondé par JP Bansard.

Je siège, pour ma part, comme élue non inscrite, indépendante de tout groupe politique.

🔹 Une crise institutionnelle regrettable

Le groupe ASFE a choisi d’exclure de ses rangs l’élue qui le représentait au Bureau de l’Assemblée — sans motif légitime.
Souhaitant ensuite récupérer ce siège, le groupe a tenté de contourner le règlement intérieur de l’AFE, qui pourtant est sans ambiguïté : les membres du Bureau sont élus par l’Assemblée, et seul un membre peut démissionner de son mandat.

Aucun groupe ne peut « retirer » un siège au Bureau pour convenance politique.

Malgré cette évidence juridique, confirmée par le Secrétariat général du Gouvernement, le groupe ASFE a cherché pendant plusieurs mois à rallier d’autres groupes à sa cause. Il a exercé des pressions sur l’élue concernée et présenté une motion en séance plénière pour modifier les équilibres institutionnels au mépris du droit.

Les groupes de gauche et de droite, y voyant un intérêt politique ponctuel, ont prêté l’oreille à cette manœuvre. Résultat : des heures perdues en discussions d’appareil, en négociations de couloir et en calculs d’alliances, alors que nous aurions dû nous consacrer à nos travaux de fond.

🔹 Une Assemblée détournée de sa mission

Pendant que certains débattaient d’une motion sans fondement et mal rédigée, notre temps collectif se voyait gaspillé — au détriment des priorités essentielles : la défense des droits, la protection sociale, l’éducation, la sécurité ou encore la mobilité des Français de l’étranger.

Finalement, le vendredi matin, face à la gronde de plusieurs élus au sein de leur groupe et à la perspective d’un vote à bulletin secret qui aurait mis fin aux pressions politiques, le groupe ASFE a retiré sa motion.
Un épilogue clair : un échec pour ceux qui voulaient instrumentaliser les règles de notre Assemblée.

🔹 Retrouver le sens du mandat

Ces dérives politiciennes sont épuisantes. Elles affaiblissent l’image de l’AFE et détournent son énergie de ce qui compte vraiment.
Nous ne sommes pas élus pour participer à des jeux d’alliances ou de pouvoir, mais pour travailler sérieusement, dans le respect du droit et de l’intérêt général.

Pour ma part, je reste fidèle à une ligne claire :
👉 celle du travail constructif, de la coopération entre élus, et du respect des institutions.

C’est à cette condition que nous pourrons redonner à l’Assemblée des Français de l’étranger toute sa crédibilité, et toute son utilité, au service de nos concitoyens établis hors de France.

Et maintenant le concret, parce qu’il y en a eu !

1️⃣ Travail de commission

Restitution des travaux de ma commission, à partir de 1h37 : https://www.youtube.com/live/L--VMSTkZKI?si=CVcvW2QpGolB83Zr&t=5796

J’étais rapporteure sur les deux principaux sujets abordés : les violences intra-familliales et le monde combattant. Retrouvez le texte de ma résolution ici : https://www.eliseleger.com/mes-articles/retablissement-jdc-ma-resolution-a-l-afe

Le détail du travail de commission

2️⃣ Travail en sessions plénières

🎥 L’enregistrement des sessions plénières est à retrouver sur Youtube : https://www.youtube.com/@chainedelassembleedesfranc9516

🗒️ L’ordre du jour de la 43e session :